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　　ope体育山东省人民政府新闻办公室于2014年7月3日(星期四)上午10:00举行新闻发布会，邀请省林业厅厅长燕翔等负责同志通报我省林业产业及木材加工业调查等方面的情况。

　　[2014-7-3 10:00:00]陈强：新闻界的各位朋友，女士们、先生们:大家上午好！欢迎大家出席省政府新闻办的新闻发布会。今天我们邀请省林业厅厅长燕翔先生，省林业厅副厅长亓文辉先生，省林业厅产业发展与对外合作处处长岳炳勋先生，向各位介绍我省林业产业及木材加工业调查等方面的情况，并回答记者提问。出席今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构，省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。首先，请燕翔先生介绍我省林业产业及木材加工业调查的有关情况。

　　[2014-7-3 10:01:00]燕翔：新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家上午好！首先欢迎大家出席今天的新闻发布会。借此机会，向长期以来关心支持我省林业建设事业的新闻界朋友，表示衷心的感谢！“七一”刚过，我们在这里举行这次新闻发布会，以此纪念党的诞辰，具有特别的意义。下面，就我省林业产业发展的有关情况，向大家作简要介绍。

　　[2014-7-3 10:02:10]燕翔：一、全省林业产业基本情况。我省是林业产业大省ope体育。近几年来，在省委省政府的坚强领导下，按照生态优先、产业支撑、文化引领的发展思路，大力实施产业化经营，林业产业保持了快速发展的良好态势，对生态建设的支撑能力不断增强，对促进农民增收致富的作用越来越突出。我省是林业产业大省。经过长期的不懈努力，全省培育形成了木材生产加工、果品生产加工保鲜、森林旅游、种苗花卉、林下经济、野生动物驯养、木本粮油和生物质能源八大主导产业。截止到2013年底，全省有林地面积达到4402.3万亩，林木覆盖率22.78%，林木蓄积量12360.74万立方米。全省林业产业总产值达5574亿元，居全国第二位，占全国林业总产值的11.8%，比上年度增长23.5%，连续三年年增产值过千亿元。此外，山东林业产业还有很多凸出的亮点：人造板产量连续三年超过6000万立方米，均占当年全国总量的1/4左右，高居全国首位；经济林产品产量、产值连续多年位居全国第一位；种苗花卉面积居全国第二位、产值居第一位；木浆造纸产量居全国第一位，全国十强造纸企业我省占4席；木家具产值仅次于广东，居全国第二位。等等。山东以占全国大约1%的森林资源总量创造了占全国近12%的林业产值，实现了由资源小省到产业大省蝶变的佳绩。

　　[2014-7-3 10:03:15]燕翔：林业产业内涵丰富。第一产业主要包括林木培育和种植ope体育、木材采运、经济林栽培、种苗花卉培育和陆生野生动物驯养繁育利用等内容；第二产业主要包括木材加工、木浆造纸、林产化工、经济林产品加工以及藤柳编等内容；第三产业主要包括湿地和森林旅游业、生态服务业等。2013年我省林业一二三产业产值分别为1977亿元、3277亿元和320亿元，三产比重为35:59:6，产业结构不断得到优化。林业产业对增加农民收入发挥了重要作用，全省涌现出了一批农民人均林业年收入过5000元的县，过1万元的乡村，过10万元的农户，一些林果大县农民林果收入占到总收入的一半以上。据统计，蒙阴蜜桃全县农民人均收入6000多元，沂源苹果全县农民人均收入7600多元，沾化冬枣全县农民人均收入8000多元。针对森林资源相对匮乏的现实，我省坚持实施“走出去”战略，把基地建在海外，利用境外资源，开拓国外市场。据商务部门通报，目前，山东企业拥有的境外林地林权面积达690万公顷，蓄积约6亿立方米，面积相当于全省版图的40%以上，蓄积量是全省林木蓄积量的近6倍。当然，这些海外基地都严格执行了当地法律法规，都是按照森林永续利用原则，与当地相关机构联合开发的，而且这个开发都是有年度限额的，我们的企业也执行得非常严格。全省林产品出口到120多个国家和地区，出口种类达200多个，林产品进出口额不断攀升。2013年全省林产品进出口总额达到151.4亿美元，占全国林产品进出口总额的12%，比上年度增长8.7%。

　　[2014-7-3 10:07:33]燕翔：二、全省木材加工业发展情况。在全省林业产业总产值中，第二产业占比最大；在第二产业中，木材加工业占比最大。2011年以来，木材加工业产值均占当年全省林业总产值的50%左右。同时，我省的木材加工业在全国可以说是举足轻重的。人造板方面，我们有很大的话语权和定价权；我们的条柳编业闻名全国、享誉世界；我们很多企业有世界最先进的生产设备。因此，我们觉得有必要借此机会，通报一下全省木材加工业的情况。通过调查和分析，我省木材加工业有以下几个特点：1、山东木材加工业门类齐全。调查显示，我省木材加工业大体分为：胶合板、刨花板、纤维板、贴面板、家具、木门、地板、条柳编、其他等共九大类。其中，产业链上游的胶合板、刨花板、纤维板、贴面板等属于人造板行业，为初级产品；产业链下游的家具、木门、地板、条柳编等为消费终端产品；其他类主要包括：木制工艺品、文教用品以及木塑产品等。2、山东是林业产业大省，也是木材工业大省。调查显示，2013年我省木材加工业产值达到2686亿元，占全省林业产业总产值的48.2%，占全国木材加工业产值的12.9%；2013年全省人造板产值达到1260.9亿元，占全省木材加工产值的46.9%，占全国人造板产值的24.3%。全省规模以上木材加工企业总数2754家，其中人造板企业1639家，占59.5%；从产值看，规模以上企业中人造板企业占49.06%。3、带动就业人数多。木材工业是劳动密集型产业。根据调查数据推算，全省木材加工企业容纳就业总人数约为248万，男女比例为1.44：1，山东籍与外省籍比例为8:1；普通工人、技术工人、专职研发人员、管理人员与其他人员人数之比为100：20：2：13：4。根据全省总人数推算，全省普通工人约为176.7万人，技术工人约为35.9万人，专职研发工人约为4.3万人，管理人员约为23.6万人，其他人员约为7.5万人。4、农民增收作用大。从平均工资看，全省木材加工业普通工人为2487元/月，技术工人为3529元/月，专职研发人员为4249元/月，中层管理人员为3895元/月，高层管理人员为5879元/月。由此可以得出，全省木材加工业每年可以为从业人员实现工资性收入70多亿元。这些从业工人基本都是当地农民，使他们实现了在家门口就能就业、比务农收入更多的愿望。

　　[2014-7-3 10:14:53]燕翔：5、产业聚集度高。调查显示，我省木材加工业的集群化生产、区域化布局基本形成。临沂市聚集了各种人造板材、木地板、家具的生产，产量大、门类全，拥有全国最大的华东装饰板材销售市场，被国家命名为“中国板材之都”；日照市岚山区建有国家级木材加工贸易示范区，区内木材加工贸易企业近300家，年进口木材460万方，占全省总进口量的60%多；聊城市以茌平为中心，形成了旋皮、人造板、木地板生产的一条龙产业链；菏泽市形成了以旋皮、家具、木质装饰材料为主的产业链；寿光市划定了木材加工园区，聚集了近200家木材加工企业，拥有世界最先进的橱柜生产线；宁津县是闻名的实木家具生产基地，是国家命名的“中国桌椅之乡”，有家具企业3000多家，年销售收入150亿元。6、拓展了国内外两大市场。根据2012年国内、国外销售份额所占比例，大体可以分为三类：①以国内销售为主的产品有：刨花板：国内销售额占94.55%，国外占5.45%。纤维板：国内销售额占96.06%，国外占3.94%。木门：国内销售额占92.05%。国外占7.95%。②国内国外市场兼顾的产品有：家具：国内销售额占62.94%，国外占37.06%；地板：国内销售额占66.6%，国外占33.4%。胶合板：国内销售额占44.9%，国外占55.1%。③以海外销售为主的产品有：条柳编：国内销售额占5.6%，国外占94.4%。7、产品利润率差距明显。调查显示，我省初级产品利润率较低，刨花板为5.99%，胶合板为7.86%，贴面板为8.37%，纤维板为8.72%；而处于产业链终端的地板、家具、木门的利润率较高ope体育，分别为33.39%、29.70%和27.34%。终端产品利润率是初级产品的3-4倍。当然，我省木材工业也存在一些问题，主要是产业结构不够合理，产品存在同质化问题，中小型企业普遍存在管理粗放，生产效率低，研发力量薄弱、融资和贷款困难等问题。

　　[2014-7-3 10:16:53]燕翔：三、我省林业产业发展思路和木材加工业工作重点。(一)林业产业发展思路。林业既是重要的公益事业，也是国民经济的基础产业，既承担着改善生态环境、保障国土安全的重大责任，也承担着改善民生、增加农民收入的重要使命。多年来，山东省委、省政府高度重视林业产业工作。2011年，省委、省政府召开了全省林业产业工作会议，做出了“全省林业工作的重点转到林业产业化上来，把推进山东林业产业由大省向强省跨越作为十二五期间我省林业工作的奋斗目标，真抓实干，实现突破”的重大部署，全省林业产业保持了快速健康发展的良好势头。下一步，全省林业产业要继续按照“一二三四五八”的发展思路去谋划、去发展。即：坚定一个目标，努力实现由产业大省向产业强省跨越。大力实施“走出去”战略和名牌战略两大战略；实现林农增收、林业增效、就业增加的“三增”目标；强化科技、政策、人才和资源四个支撑；抓好基地建设、产业化集群、龙头企业、品牌建设和市场建设五项重点；推进八大主导产业再上新台阶。

　　[2014-7-3 10:20:53]燕翔：(二)木材加工业的工作重点。一是积极推进集群化发展，培植产业集群，发展地方特色，指导产业聚集区地方政府建立省级木材加工产业示范园区，并申报国家级木材加工(贸易)示范区；二是大力推进木材加工业的转型升级，整合木材加工上下游企业，培植龙头，带动发展；积极提供服务，引导有实力的企业向家具、木地板、木门等消费终端产品转型，改善产业结构；三是开展品牌建设，培植我省木材加工业特别是板材名牌。积极协助质检等相关部门，开展企业技术改造、产品质量检测等，发挥好职能作用；四是充分利用中国(菏泽)林交会等国家级五大展会平台，为我省参展企业提供信息服务，加大宣传力度，提高企业知名度和美誉度；五是充分发挥山东省林业产业联合会等协会的作用，根据企业需要开展培训活动，引导企业开发自主知识产权产品，拉长产业链，提高产品附加值，提高资源利用率和利用价值。六是通过财政资金、贴息贷款等措施，对木材加工企业特别是龙头企业给以引导和扶持；七是继续大力培植木材资源，增加战略储备，提高木材自给率，保障木材战略安全。谢谢大家。

　　[2014-7-3 10:21:53]陈强：现在回答记者提问。请提问记者先通报所在新闻机构，提问时尽量简洁明了。

　　[2014-7-3 10:22:03]记者：一提到林业，我们首先想到的是植树造林，美化环境。今天又听到了林业产业，感到林业的内涵很丰富。请亓文辉厅长谈谈林业生态和产业的关系好吗？

　　[2014-7-3 10:22:43]亓文辉：这是个很深刻的问题。总体来讲，林业是重要的公益事业和基础产业，生产的产品丰富多样，提供的就业岗位数量众多，与民生问题息息相关。从生态产品讲，是人类生存发展必不可少的支撑保障，具有很强的公平性和普惠性。从物质产品讲，是人类生产生活不可或缺的物质基础，是经济社会发展的重要资源，而且是可以永续利用的资源。大力发展林业，既能改善生态，筑牢民生之基；又能保障供给，满足民生之需；还能扩大就业，夯实民生之本。为此，我省提出了生态优先、产业支撑、文化引领的发展思路。山东，作为生态脆弱区，必须把生态建设作为根本目标、根本任务，常抓不懈；而林业产业发展，在保障供给，扩大就业，致富农民，服务经济社会发展的同时，还对生态建设具有强大的支撑作用。发展林业产业就是能从林木生产中获得可观的经济效益，更能激发人们新一轮植树造林的积极性，从而提高林木覆盖率，改善生态环境。所以，生态和产业是辩证统一的、不可分割的有机整体，都是现代林业的重要组成部分。从我们近几年的发展实践来看，生态、产业协同发展的例子非常多，菏泽市、惠民、东阿等全国平原绿化模范单位都建有较大规模的木材加工企业，就是比较典型的例子。

　　[2014-7-3 10:26:03]记者：山东以占全国大约1%的森林资源创造了占全国近12%的林业产值，创造了 “山东现象”。请问岳处长，“山东现象”的秘诀在哪里？

　　[2014-7-3 10:26:23]岳炳勋：这个问题提得好。我先说一下具体算法。第八次全国森林资源清查数据显示，截至到2013年底，全国森林面积为2.08亿公顷，森林蓄积量151.37亿立方米；我省同期数据是森林面积293.49万公顷，森林蓄积量12360.74万立方米，分别占全国的1.4%、0.8%；统计显示，2013年全国林业产业总产值为4.73万亿，同期山东数据为5574亿元，占11.8%。在全国林业产业布局中确实存在这样一种现象，就是在一些森林资源非常丰富的地区，产业往往不很发达，比如黑龙江、内蒙古、江西等省林业第二产业就相对落后，而山东、广东、江苏等省林业第二产业却相对发达，反差非常明显。我想这主要是因为我们这些地区改革开放起步比较早，市场经济发育比较完善，经营环境比较宽松。再加上山东人的勤劳智慧，木材加工、果品加工业发展迅速。特别是木材加工业，创出了一条充分利用国内国外两种资源、两个市场的路子，前面已经发布过，我省企业在国境外拥有大量林地林权；同时木材加工业的发展，也消耗了大量本地材，拉升了省内木材价格，促进了短周期工业原料林主要是速生杨的培育发展，激发了广大农民植树造林的持续积极性，反而对生态建设起到巨大的支撑作用。

　　[2014-7-3 10:32:03]记者：我想问亓厅长，省委省政府提出了“十二五”末要实现由产业大省向强省跨越的目标。强省目标能否如期实现？还存在什么问题ope体育，下一步还将采取什么措施来推进山东林业产业强省建设？

　　[2014-7-3 10:32:33]亓文辉：2011年7月，省委、省政府召开了全省林业产业工作会议，时任省委副书记刘伟同志提出，要把推进山东林业产业由大省向强省跨越作为十二五期间我省林业工作的奋斗目标。两年多来，省林业厅按照省委省政府的这一要求，加大工作力度，强化政策措施，促进了林业产业的快速发展。刚才燕厅长已经讲了，我再补充几点：一是从总产值看，2010年为1820亿元，2013年达到5574亿元，已经提前实现产值翻番的目标；二是从三产比例看，2010年为45:53:2,2013年调整为35:59:6。二次产业的主导地位进一步显著，三次产业比重不断跃升，结构得到不断优化。三是林业产业已经成为很多地区经济发展的支柱。2013年，林业产业产值超百亿元的县(市区)达到11个，比去年增加5个。这些都是林业产业的高度聚集区，主要是人造板、家具和木质装饰材料生产，果品生产加工，花卉生产销售等。四是林产品品牌创建成效显著。有31个县荣获全国经济林之乡称号，13个县荣获山东名特优经济林之乡；有80多个单位被命名为“国家级特色林木种苗生产基地”，昌邑市被命名为“国家级苗木交易市场”，成为江北最大的苗木集散地；泰山、日照海滨、滕州滨湖、原山等国家森林(湿地)公园等被评为4A及以上级旅游景区；临沂市被授予“中国板材之都”，日照市被命名为国家木材贸易加工示范区。32家企业品牌被评为中国驰名商标，占我省中国驰名商标总数的7.4%。但从质的方面讲，我们同一些先进省份相比，还有一些差距。主要表现在：一是产业结构不够合理，还存在第一产业比例偏大，第三产业比例偏小等问题；二是林产品整体档次不高，表现在种植方面一般品种多，优良品种少；加工方面低端产品多，精深加工产品少；企业方面小微企业多，带动能力强的龙头企业少。三是产业聚集区的林产品特别是木材的加工贸易园区建设有待加强，物流(含保鲜物流)、金融、保鲜贮藏等配套措施还不够完善。下一步，刚才燕厅长已经讲过了，就是要按照“一二三四五八”的发展思路去谋划、去发展。以果业、种苗花卉振兴规划和加快发展林下经济指导意见为抓手，坚持以市场为导向ope体育，以科技为支撑，以促进农民增收为核心，以提质增效为主攻方向，以优化品种结构和强化经营管理为重点，强化政策扶持、项目引导和示范带动，种植方面向良种化转型，加工方面向高端产品和大众产品升级，切实抓好优化种植、精深加工、品牌培育、市场建设等四个环节，培育不同门类的产业聚集区，积极打造产业园区，着力构建现代林业产业生产体系、科技支撑体系、质量安全保障体系和产业化经营体系，全面提升整体素质和持续发展能力，力争到2015年底，全省林业产业数量指标不断增长，林业产业质量明显提升，基本实现林业产业强省目标。

　　[2014-7-3 10:38:34]陈强：好，记者提问到此为止。各位记者朋友，真诚感谢各位对我省林业及林业产业工作的宣传和报道。我们相信，通过各级政府、有关部门单位和全社会的共同努力，不断形成人人关心、人人支持、人人参与林业发展的良好社会局面，我省的林业及林业产业工作一定会提高到一个新水平。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！